为落实未成年人保护法有关密切接触未成年人行业入职查询要求，教育部今年在上海、广州、郑州、威海4市，试点开展了校外培训机构从业人员准入查询工作，对发现有性侵违法犯罪前科的人员依法进行了处理。近日，在前期试点基础上，教育部办公厅印发《关于做好校外培训机构从业人员准入查询工作的通知》，全面推行校外培训机构从业人员准入查询制度，把好从业人员入口关。
(资料图片仅供参考)
《通知》强调准入查询全员覆盖。落实密切接触未成年人行业入职查询和从业禁止制度要求，要求各类校外培训机构对拟聘用人员均应进行准入查询，范围包括教学人员、教研人员和其他人员。对入职后的从业人员，也要定期开展全员集中查询，确保所有接触未成年人的机构从业人员应查尽查，守好校外培训安全底线。
《通知》强调查询工作依法依规。准入查询工作依据未成年人保护法及《关于落实从业禁止制度的意见》等法律政策开展，严格规范查询流程，依法保障相关主体权利义务。培训机构申请查询须征得被查询人同意并提交相关材料，不得擅自查询非应聘人员的记录信息。规范使用查询结果，经查询发现有性侵记录的，机构不得聘用；查询对象对结果有异议的可按程序申请复查。
《通知》强调严明查询管理责任。各级教育部门和相关主管部门、校外培训机构及其工作人员应履行准入查询的法定职责，如出现“应查未查”“违规上岗”“泄露隐私”以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等情形的，将依法依规予以处理，并追究相关单位和人员责任。
下一步，教育部将指导督促各地落实好从业人员准入查询工作，依托全国校外教育培训监管与服务平台，定期开展从业人员性侵等违法犯罪信息集中查询，织密校外培训安全防护网。
教育部办公厅关于做好校外培训机构
从业人员准入查询工作的通知
教监管厅函〔2023〕9号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律规定，按照最高人民检察院、教育部、公安部《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》和最高人民法院、最高人民检察院、教育部《关于落实从业禁止制度的意见》以及教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》等要求，现就做好校外培训机构从业人员准入查询工作通知如下。
一、主要任务
深入贯彻党中央、国务院“双减”决策部署，加强校外培训机构从业人员准入管理，推动全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称监管平台）应用，提升从业人员监管数字化水平，把好校外培训从业人员入口关。
二、查询要求及结果处理
（一）查询对象：面向中小学生（含3周岁以上学龄前儿童）的学科类和非学科类校外培训机构拟聘用的工作人员，包括教学人员、教研人员和其他人员。校外培训机构不得申请查询非应聘人员的性侵违法犯罪信息。
（二）查询节点：对拟聘用从业人员在入职前进行查询。
（三）查询内容：《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》《关于落实从业禁止制度的意见》规定的性侵违法犯罪信息，以及《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》规定的其他应当进行查询的限制从业信息。
（四）查询流程：由校外培训机构在监管平台申请，提交拟聘从业人员签字的知情同意书及身份证明、无犯罪记录证明等材料的影印件，并通过监管平台查询结果。
（五）结果使用：经查询发现有性侵违法犯罪信息的，不得聘用，并由校外培训机构告知查询对象不录用理由。
（六）异议处理：查询对象对查询结果有异议的，应在收到告知的15日内向校外培训机构书面提出，由机构通过监管平台申请复查，复查结果详情由本级主管部门告知机构。
三、追责情形
各级校外培训主管部门、校外培训机构及其工作人员有下列情形的，依法依规予以处理：
（一）未履行申请查询或者查询义务的；
（二）对查询有问题人员，未按照相关法律法规予以处理的；
（三）散布、泄露、篡改、不当使用查询获悉的有关信息的；
（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（五）其他违反从业人员准入查询制度的情形。
四、组织实施
各地要充分发挥“双减”工作协调机制作用，加强统筹协调，明确任务分工，规范查询流程，及时通过监管平台反馈有关意见建议。教育部门要联合文化和旅游、体育、科技等有关部门，做好动员部署、日常管理、监督检查等工作，定期组织开展现场检查，确保培训机构从业人员全员纳入监管平台。督促校外培训机构依法履行准入查询义务，在监管平台上完善全体从业人员的基本信息，切实做好从业人员日常管理。教育部将定期对校外培训从业人员开展全员集中查询，指导各地加强从业人员准入管理工作。
教育部办公厅
2023年7月4日
（教育部网站）
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